您当前位置:景德镇市普法网 >> 资料中心 >> 规划计划 >> 浏览文章

市委全面依法治市委员会关于印发《2020年工作要点》的通知

2020/7/3 16:03:29本站原创 【字体:

各县(市、区)委全面依法治县(市、区)委员会,市委各部门,市直各单位,各人民团体:
       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年,也是市委全面依法治市工作巩固深化的重要之年。今年全面依法治市工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实中央全面依法治国委员会、省委省政府和市委市政府的工作部署,紧紧围绕加快推进全市治理体系和治理能力现代化,以扎实开展优化法治化营商环境专项行动为主线,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,推动将制度优势转化为治理效能,努力为全力实施“三个五”战略行动,描绘好新时代江西改革发展新画卷,建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,打造对外文化交流新平台的宏伟目标提供坚强的法治保障。
       一、着眼健全党领导全面依法治市工作体制机制,深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略 
       1.健全习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略常态化学习培训机制。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入各级党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,纳入各级法治业务培训重点,纳入党校(行政学院)、高校教学计划,拓展学习、培训、研究广度深度。
       2.召开市委全面依法治市工作会议。学习贯彻中央全面依法治国工作会议和省委全面全面依法治省工作会议精神,研究部署新时代全面依法治市工作。
       3.研究制定《法治景德镇建设规划(2021-2025年)》《景德镇市法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》《景德镇市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。
       4.推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。推动将党政主要负责人履行第一责任人职责情况列入年终述职内容,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系。
       5.开展全面依法治市和法治政府建设督察。完善考核评价指标体系,督促各级领导干部带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
       6.加强对县(市、区)和市直法治机构建设的指导。规范机构设置、人员配备、工作制度和运行机制,推进法治机构一体化、实体化运行,构建上下贯通、高效协同的工作体系,发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用。
       7.加大全面依法治市宣传力度。紧扣全面依法治市重点工作,整合各类资源,创新手段方式,提升宣传效果。
       8.深入开展全面依法治市重大理论和实践问题研究,为推进全面依法治市提供智力支持。
       二、着眼服务市委市政府中心工作,充分发挥法治的引领、规范和保障作用 
       9.依法防控新冠肺炎疫情。完善疫情防控相关立法,提升执法司法能力,加强法治宣传和法律服务,在法治轨道上统筹推进疫情防控各项工作。
       10.部署开展优化法治化营商环境专项行动。围绕打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境,集中启动一批重要试点、推出一批重点举措、解决一批突出问题、完善一批制度机制,持续优化营商政策、市场、司法、政务和社会环境。
       11.持续深化扫黑除恶专项斗争。持续深化扫黑除恶专项斗争。紧扣三年为期总目标,按照依法严惩、标本兼治总要求,以“一十百千万”行动为工作目标,以“十大任务举措”为工作抓手,既在深挖整治上见成效,又在长效常治上下功夫,奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。
       12.凝聚脱贫攻坚法治合力。出台《关于加强法治乡村建设的实施意见》,推进法治乡村建设与脱贫攻坚深度融合。严惩扶贫领域犯罪,加大扶贫领域法律监督力度,依法妥善审理各类涉农案件。建立和落实司法救助服务精准脱贫机制。
       13.加强生态环保执法司法保护。开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查,推进“绿盾2019”自然保护地强化监督工作,持续推进问题整改。健全生态环境保护综合行政执法、信访投诉体制机制,完善环境资源审判体系,建立生态环境损害赔偿、司法修复制度,保护生态资源和公共卫生安全。
       14.健全以公平为原则的知识产权保护制度。加强知识产权保护顶层架构设计,推进知识产权保护体系建设,构建知识产权大保护格局。
       15.抓好《外商投资法》及配套法规的贯彻落实。组织实施《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》。
       三、着眼实现良法善治的目标,不断提升地方立法质量和效率
       16.推动重点领域立法。提请市人大常委会审议《景德镇市饮用水水源保护条例》《景德镇市城市地下管线管理条例》《景德镇市文明行为促进条例》《景德镇市陶瓷文化传承创新条例》等4件地方性法规。
       17.推进党内法规制度建设。抓好《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018-2022年)》《省委党内法规制定工作五年规划(2018-2022年)》以及《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等三部党内法规的落实。做好即时清理工作。
       18.加强备案监督和审查清理工作。加强备案审查工作指导和信息平台建设,推动县(市、区)人大常委会依法稳步开展备案审查工作。及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的规范性文件,探索规范性文件有效期管理制度。
四、着眼构建职责明确、依法行政的政府治理体系,全面加强法治政府建设
       19.持续开展法治政府建设示范创建活动。做好全国示范地区和项目评选推荐工作,总结宣传示范创建典型经验。开展法治政府建设专项督察,推动《江西省关于开展法治政府示范创建活动的实施意见》和我市实施方案落地落实。
       20.深入推进综合行政执法改革。持续深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法改革,加快跨领域跨部门综合执法改革,最大限度地减少不必要的行政执法事项,不断提高行政执法整体水平。
       21.推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度,组织开展重点督查。加大食品药品、环境保护、安全生产、公共交通、劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好全省行政执法人员的证件换发规范工作。根据国家“互联网+监管”清单标准,统一规范我市“双随机”监管清单内容,做好动态调整。
       22.推进行政复议体制改革。按照中央、省委省政府文件精神,结合实际,出台我市行政复议体制改革实施方案。
       23.持续推进市场准入负面清单制度实施工作。健全完善与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批机制、事中事后监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、商事登记制度。
       24.推进“放管服”改革。参与打造“赣服通”升级版,探索“区块链+无证通办”。完善延时错时预约政务服务,参与建设“江西12345”统一政务服务热线平台。加快推进各地各部门业务系统与“一窗式”综合服务平台对接,梳理公布“一链办理”事项。启动市级中介服务超市项目招投标和系统建设,督促指导各县(市、区)尽快启动本级中介服务超市建设,推动市县两级联网全覆盖。
       25.持续开展便民办税春风行动。扩大“最多跑一次”“一次不跑”办税事项清单,落实同城通办、免填单、延时服务、预约办税、容缺受理、套餐式服务等便民措施,推行“一网、一次、一门、一窗”办税。落实税务规范性文件出台前的征求意见制度,做好政策解读。
       五、着眼维护社会公平正义,持续深化司法体制综合配套改革
       26.深化司法责任制综合配套改革。健全司法权监督制约体系,督促入额领导干部落实办案责任,完善司法人员分类管理,严格司法责任追究。
       27.完善民事诉讼制度体系。加强“四大公开”平台建设和应用,健全开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。大力推进“分调裁审”机制改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。进一步加强和规范委派调解工作,探索优化司法确认、小额诉讼等程序适用,为开展民事诉讼程序繁简分流改革作好准备。全面上线运行多元化解e平台,提供全时空解纷服务。
       28.完善审判专业化体系。加强破产审判工作,推进破产审判专业化、信息化建设。加大产权司法保护力度,加强全市知识产权审判领域改革创新,持续深入推进知识产权民事、行政、刑事审判“三合一”工作。积极探索专业化金融审判模式,助力防范化解金融风险;健全未成年人审判专业化机制,促进未成年人审判与家事审判融合发展,护航未成年人健康成长。
       29.深化执法规范化建设。全面落实认罪认罚从宽制度,健全认罪认罚案件办理机制。深化公安机关警务(勤务)机制改革,完善执法权力管理监督制约体系。
       30.完善公益诉讼工作机制。积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制,落实与市监察委建立的公益诉讼协作配合机制。
       31.持续完善检察改革。出台规范办理职务犯罪案件适用认罪认罚从宽制度和上级监察机关交下级调查终结职务犯罪案件指定管辖工作的规定。完善捕诉一体办案机制,加大立案监督、侦查活动监督和审判活动监督工作力度,加强捕后羁押必要性审查工作。完善刑事执行检察工作机制,深化财产刑执行监督。
       32.改革完善司法行政制度。统一戒毒工作基本模式,提升戒毒工作规范化水平。推进《社区矫正法》的贯彻实施,预防和减少重新违法犯罪。加强党对律师工作的领导,依法保障律师执业权利,强化律师执业监管。完善公证和司法鉴定管理制度。
       六、着眼夯实全面依法治市基层基础,积极推进社会治理创新
       33.加强宪法宣传和贯彻实施。坚持宣传宪法与宣传制度自信有机结合,常态化组织宪法知识任前考试,督促市、县(市、区)人大常委会出台具体考试工作意见,不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制,弘扬宪法精神。
       34.加强法治文化建设。组织“七五”普法规划总结验收,积极谋划“八五”普法规划。深化农村“法律明白人”培养组织实施工作规范化建设。完善落实“谁执法谁普法”责任制考核评估指标体系。组织开展景德镇市中小学法治教师和法治辅导员培训。
       35.推进公共法律服务体系建设。出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》,按照全业务、全时空的要求,健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与公共法律服务体系,推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展。继续开展“精准法律援助质效年”活动,推进精准法律援助。
       36.完善人民群众参与和促进法治建设的制度机制。依托司法所设立基层法治工作联系点,建立直接听取基层干部群众对法治建设意见建议的工作机制。对接国家要求,开展人民监督员监督执法司法工作试点。
       37.坚持发展新时代“枫桥经验”。加强市县两级行业性、专业性社会矛盾调解平台建设,建立农村土地承包经营纠纷调解体系,完善“民转刑”案件预防机制,推动完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,努力将矛盾化解在基层。
       38.推进信访法治化建设。积极组织参与全省信访系统“人民满意窗口”创建活动,加大对“访调对接”工作的调度和指导力度。
       39.完善诚信建设长效机制。持续拓展信用信息归集范围,提升归集数据数量、质量,为开展信用信息应用夯实基础。健全诉讼诚信机制建设,依法制裁虚假诉讼违法犯罪行为。
       40.深化预防青少年违法犯罪工作。积极组织参与“青少年零犯罪零受害社区(村)”试点工作,督导全国第二批“双零”社区(村)抓好创建工作。
       41.加强法治人才队伍建设。建立实施我市法律职业人员统一职前培训制度,加强法治专门队伍教育培训。组建设立“景德镇市法治教育研究中心”。依托党校(行政学院)、高校、网络学院等教学资源,推动形成“拓路径、夯基础、提能力、多样化”能力提升途径。
 
       附件:
       1.2020年全面依法治市重点任务分工表
       2.市委全面依法治市委员会立法协调小组2020年工作计划
       3.市委全面依法治市委员会执法协调小组2020年工作计划
       4.市委全面依法治市委员会司法协调小组2020年工作计划
       5.市委全面依法治市委员会守法普法协调小组2020年工作计划
 
 
中共景德镇市委全面依法治市委员会
2020年6月8日

 



相关阅读:


版权所有:景德镇市普及法律常识工作领导小组办公室 景德镇市司法局
地址:江西省景德镇市西山路 电话:0798-8583186